建议出(chu)台涉企民事案件疾速办(ban)理事情(qing)指引

“最高法、最高检(jian)自(zi)始自(zi)终地将珍爱企业合(he)法权益、维(wei)护(hu)市场公平有(you)序、护(hu)航民营经济高质量发展(zhan)作为重点(dian)事情(qing)全力促进，用实(shi)着实(shi)在(zai)的司法实(shi)践诠释了‘法治是最好的营商(shang)环境(jing)’。”天下人大代表、云浮市委副书(shu)记(ji)、市政府党组(zu)书(shu)记(ji)、市长李庆新说。

李庆新表示，在(zai)最高法、最高检(jian)的有(you)力法治护(hu)航下，我国市场化、法治化、国际化营商(shang)环境(jing)持续(xu)向优向好，客岁新增企业950万户(hu)，经济总量初(chu)次突破140万亿(yi)元大关。但在(zai)访问(wen)调研中，有(you)企业反(fan)应，企业涉诉最大的痛点(dian)，往往不是案件本身的对错，而(er)是诉讼过程的“拖不起”、财产保全的“耗不起”以及(ji)胜诉权益的“等不起”。

详细而(er)言，包括(kuo)两方(fang)面：一是同案分歧(qi)速，企业在(zai)分歧(qi)区域、分歧(qi)层级法院诉讼，面临流(liu)程时限、服务承诺、适用规则差异较大等问(wen)题，企业对诉讼周期与效果缺乏稳定预期，既推高合(he)规成本，也影响投资信心；二是诉讼周期长，普通民商(shang)事案件一审审限虽为6个月，但涉及(ji)判定、公告(gao)、管(guan)辖权异议等程序时，往往必要1-2年，部分企业利用法律程序打击对手，进行歹意诉讼、反(fan)复诉讼，企业一旦涉诉，影响抽象、影响融资、影响互(hu)助、影响定单，极(ji)易堕(duo)入“赢了官司、丢了市场，输了官司、更输了企业”的被动局面。

为此，李庆新建议，最高法、最高检(jian)团结或分别出(chu)台天下涉企民事案件疾速办(ban)理事情(qing)指引，明白适用局限、认定尺度、办(ban)理流(liu)程和时限要求(qiu)，进一步减轻企业诉累(lei)，让企业会(hui)合(he)精力搞临盆、谋发展(zhan)，为我国经济高质量发展(zhan)供应更有(you)力支持。

建议加强对新兴产业发展(zhan)的法治保证

“客岁我提出(chu)的关于人工智能与呆板人连系赋能工业场景的建议被列入天下人大常委会(hui)重点(dian)督(du)办(ban)建议，当选天下人大及(ji)最高法高质量办(ban)理代表建议典型案例，这让我履(lu)职更有(you)动力和信心。”天下人大代表、广东拓斯达(da)科技股份无限公司董事长、总裁吴丰礼说。

吴丰礼处置(zhi)呆板人行业20余(yu)年，见证并参与了国产呆板人从跟跑、并跑到部分领(ling)跑的跨越式发展(zhan)。他所在(zai)的企业坚持自(zi)主立异，实(shi)现(xian)关键(jian)技术突破，推出(chu)天下产零部件智能呆板人控制平台，将产品价格降至入口机型的30%，让广东制造、我国制造在(zai)国际竞(jing)争中更具底气。

吴丰礼指出(chu)，今年广东“新春第一会(hui)”明白制造业与服务业“两业协同”。呆板人既是制造业产品，其应用又是服务业延长。制造业与服务业融会(hui)不是简单的“加法”，而(er)是产业能级的“乘法”。他进展(zhan)天下人大继续(xu)存眷新兴产业法治保证，促进相关领(ling)域立法，以法治力量护(hu)航人工智能产业行稳致远。

天下人大代表、阳(yang)江市委副书(shu)记(ji)、市政府党组(zu)书(shu)记(ji)、市长余(yu)金富也十分存眷新兴产业立法。余(yu)金富指出(chu)，当前，广东正(zheng)在(zai)加快(kuai)发展(zhan)商(shang)业航天、低空经济，阳(yang)江作为广东商(shang)业航天高质量发展(zhan)支点(dian)城市，多次成功发射(she)火箭，发展(zhan)态势良好。但目(mu)前相关行业法法律法规尚不美满，建议天下人猛进一步美满商(shang)业航天、低空经济等领(ling)域法律体系，加快(kuai)促进相关立法事情(qing)，以法治力量护(hu)航新兴产业健康(kang)有(you)序发展(zhan)。

别的，余(yu)金富还建议天下人猛进一步加强对陆地产业的存眷和支持，美满相关法律，推动解决公共航道、锚地设置(zhi)与海(hai)域利用管(guan)理的抵牾问(wen)题，保证陆地经济高质量发展(zhan)。

建议加强生态环境(jing)法典实(shi)施事情(qing)指导

“客岁‘两高’在(zai)珍爱农业农村学问(wen)产权、审理‘三农’领(ling)域涉外案件、耕地珍爱等方(fang)面做了大量事情(qing)，更加彰显了法治在(zai)墟落(luo)复兴中的‘压舱石(shi)’作用。”天下人大代表、广东省肇庆市德庆县东璞生态农业无限公司党支部书(shu)记(ji)陈慧说。

“好产业还要法治护(hu)，法治是膏壤最坚实(shi)的守护(hu)。”此次两会(hui)，陈慧最存眷生态环境(jing)法典、涉农学问(wen)产权珍爱和市场竞(jing)争秩序。“生态环境(jing)法典为守护(hu)绿水青山供应有(you)力保证。”为此，陈慧提出(chu)建议，一是进一步加强土壤修复和珍爱的管(guan)理，尤其是实(shi)施好生态环境(jing)法典，为农产品安全和农业可持续(xu)发展(zhan)守好根基和底线。二是从司法方(fang)面对农产品电商(shang)生态加强引导，为优良农产品营造公平健康(kang)的贩卖环境(jing)。

天下人大代表、广东省迷信院资源利用与稀土开辟研究所教授(shou)级高工喻连香气扑鼻同样存眷生态环境(jing)法典。她(ta)建议，加强生态环境(jing)法典实(shi)施事情(qing)指导。法典在(zai)执行过程中难免会(hui)出(chu)现(xian)新问(wen)题，建议天下人大坚持问(wen)题导向，实(shi)时开展(zhan)立法、立规调研活动，精准解决法典执行中的堵点(dian)难点(dian)。别的，建议指导支持省市两级人大促进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展(zhan)引领(ling)区建设促进条例、固废环保建材尺度等配套法规制定，形(xing)成社会(hui)共治强大合(he)力。

代表卖力审议天下人大常委会(hui)事情(qing)报(bao)告(gao)等 加快(kuai)新兴产业立法 护(hu)航广东高质量发展(zhan)

来源：羊城晚报(bao) 2026年03月12日(ri) 版次：A02栏目(mu)：两会(hui)现(xian)场作者：柳卓楠

羊城晚报(bao)记(ji)者 柳卓楠

3月11日(ri)，十四届天下人大四次会(hui)议广东省代表团举行全体会(hui)议，审议天下人大常委会(hui)事情(qing)报(bao)告(gao)、最高人民法院事情(qing)报(bao)告(gao)、最高人民审查院事情(qing)报(bao)告(gao)。现(xian)场，代表们卖力审议、积(ji)极(ji)发言，围绕人大事情(qing)、司法事情(qing)等建言献(xian)策。

民营经济促进法给企业吃下“定心丸”

“天下人大常委会(hui)事情(qing)报(bao)告(gao)法治底色足、为民情(qing)怀深，是一篇彰显轨制优势、凝聚奋进力量的好报(bao)告(gao)。我完全赞同。”天下人大代表、广东省司法厅(ting)党委书(shu)记(ji)、厅(ting)长、省牢狱管(guan)理局第一政委陈旭东表示，已(yi)往一年，天下人大常委会(hui)立法质效实(shi)现(xian)新提升，监督(du)事情(qing)显现(xian)新作为，代表事情(qing)抖擞新活气，为促进我国式现(xian)代化供应了坚实(shi)法治保证。

陈旭东特(te)别提到，客岁，天下人大常委会(hui)出(chu)台我国第一部专门关于民营经济发展(zhan)的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》，收获了社会(hui)各界的热烈反(fan)响和广泛好评(ping)。广东是民营经济大省，民营经济促进法的出(chu)台实(shi)施，为全省近2000万户(hu)民营经济主体加强投资信心、稳定市场预期注入了“强心剂”。

天下人大代表、汕头市委副书(shu)记(ji)、市政府党组(zu)书(shu)记(ji)、市长陈涛也点(dian)赞民营经济促进法的出(chu)台。他表示，民营经济促进法给泛博民营企业吃下了“定心丸”。陈涛引见，汕头是天下著名侨乡，有(you)1500万潮籍外洋同乡。近年来，汕头存心用情(qing)做好新时代“侨”的文章(zhang)，实(shi)施“潮商(shang)返乡工程”，在(zai)营商(shang)环境(jing)方(fang)面也出(chu)力提升为侨服务质效。他建议天下人大常委会(hui)支持汕头等侨乡，按授(shou)权开展(zhan)“侨资侨智侨权法治保证”专项立法试点(dian)，为天下侨乡区域高质量发展(zhan)供应实(shi)践参考(kao)。

建议出(chu)台涉企民事案件疾速办(ban)理事情(qing)指引

“最高法、最高检(jian)自(zi)始自(zi)终地将珍爱企业合(he)法权益、维(wei)护(hu)市场公平有(you)序、护(hu)航民营经济高质量发展(zhan)作为重点(dian)事情(qing)全力促进，用实(shi)着实(shi)在(zai)的司法实(shi)践诠释了‘法治是最好的营商(shang)环境(jing)’。”天下人大代表、云浮市委副书(shu)记(ji)、市政府党组(zu)书(shu)记(ji)、市长李庆新说。

李庆新表示，在(zai)最高法、最高检(jian)的有(you)力法治护(hu)航下，我国市场化、法治化、国际化营商(shang)环境(jing)持续(xu)向优向好，客岁新增企业950万户(hu)，经济总量初(chu)次突破140万亿(yi)元大关。但在(zai)访问(wen)调研中，有(you)企业反(fan)应，企业涉诉最大的痛点(dian)，往往不是案件本身的对错，而(er)是诉讼过程的“拖不起”、财产保全的“耗不起”以及(ji)胜诉权益的“等不起”。

详细而(er)言，包括(kuo)两方(fang)面：一是同案分歧(qi)速，企业在(zai)分歧(qi)区域、分歧(qi)层级法院诉讼，面临流(liu)程时限、服务承诺、适用规则差异较大等问(wen)题，企业对诉讼周期与效果缺乏稳定预期，既推高合(he)规成本，也影响投资信心；二是诉讼周期长，普通民商(shang)事案件一审审限虽为6个月，但涉及(ji)判定、公告(gao)、管(guan)辖权异议等程序时，往往必要1-2年，部分企业利用法律程序打击对手，进行歹意诉讼、反(fan)复诉讼，企业一旦涉诉，影响抽象、影响融资、影响互(hu)助、影响定单，极(ji)易堕(duo)入“赢了官司、丢了市场，输了官司、更输了企业”的被动局面。

为此，李庆新建议，最高法、最高检(jian)团结或分别出(chu)台天下涉企民事案件疾速办(ban)理事情(qing)指引，明白适用局限、认定尺度、办(ban)理流(liu)程和时限要求(qiu)，进一步减轻企业诉累(lei)，让企业会(hui)合(he)精力搞临盆、谋发展(zhan)，为我国经济高质量发展(zhan)供应更有(you)力支持。

建议加强对新兴产业发展(zhan)的法治保证

“客岁我提出(chu)的关于人工智能与呆板人连系赋能工业场景的建议被列入天下人大常委会(hui)重点(dian)督(du)办(ban)建议，当选天下人大及(ji)最高法高质量办(ban)理代表建议典型案例，这让我履(lu)职更有(you)动力和信心。”天下人大代表、广东拓斯达(da)科技股份无限公司董事长、总裁吴丰礼说。

吴丰礼处置(zhi)呆板人行业20余(yu)年，见证并参与了国产呆板人从跟跑、并跑到部分领(ling)跑的跨越式发展(zhan)。他所在(zai)的企业坚持自(zi)主立异，实(shi)现(xian)关键(jian)技术突破，推出(chu)天下产零部件智能呆板人控制平台，将产品价格降至入口机型的30%，让广东制造、我国制造在(zai)国际竞(jing)争中更具底气。

吴丰礼指出(chu)，今年广东“新春第一会(hui)”明白制造业与服务业“两业协同”。呆板人既是制造业产品，其应用又是服务业延长。制造业与服务业融会(hui)不是简单的“加法”，而(er)是产业能级的“乘法”。他进展(zhan)天下人大继续(xu)存眷新兴产业法治保证，促进相关领(ling)域立法，以法治力量护(hu)航人工智能产业行稳致远。

天下人大代表、阳(yang)江市委副书(shu)记(ji)、市政府党组(zu)书(shu)记(ji)、市长余(yu)金富也十分存眷新兴产业立法。余(yu)金富指出(chu)，当前，广东正(zheng)在(zai)加快(kuai)发展(zhan)商(shang)业航天、低空经济，阳(yang)江作为广东商(shang)业航天高质量发展(zhan)支点(dian)城市，多次成功发射(she)火箭，发展(zhan)态势良好。但目(mu)前相关行业法法律法规尚不美满，建议天下人猛进一步美满商(shang)业航天、低空经济等领(ling)域法律体系，加快(kuai)促进相关立法事情(qing)，以法治力量护(hu)航新兴产业健康(kang)有(you)序发展(zhan)。

别的，余(yu)金富还建议天下人猛进一步加强对陆地产业的存眷和支持，美满相关法律，推动解决公共航道、锚地设置(zhi)与海(hai)域利用管(guan)理的抵牾问(wen)题，保证陆地经济高质量发展(zhan)。

建议加强生态环境(jing)法典实(shi)施事情(qing)指导

“客岁‘两高’在(zai)珍爱农业农村学问(wen)产权、审理‘三农’领(ling)域涉外案件、耕地珍爱等方(fang)面做了大量事情(qing)，更加彰显了法治在(zai)墟落(luo)复兴中的‘压舱石(shi)’作用。”天下人大代表、广东省肇庆市德庆县东璞生态农业无限公司党支部书(shu)记(ji)陈慧说。

“好产业还要法治护(hu)，法治是膏壤最坚实(shi)的守护(hu)。”此次两会(hui)，陈慧最存眷生态环境(jing)法典、涉农学问(wen)产权珍爱和市场竞(jing)争秩序。“生态环境(jing)法典为守护(hu)绿水青山供应有(you)力保证。”为此，陈慧提出(chu)建议，一是进一步加强土壤修复和珍爱的管(guan)理，尤其是实(shi)施好生态环境(jing)法典，为农产品安全和农业可持续(xu)发展(zhan)守好根基和底线。二是从司法方(fang)面对农产品电商(shang)生态加强引导，为优良农产品营造公平健康(kang)的贩卖环境(jing)。

天下人大代表、广东省迷信院资源利用与稀土开辟研究所教授(shou)级高工喻连香气扑鼻同样存眷生态环境(jing)法典。她(ta)建议，加强生态环境(jing)法典实(shi)施事情(qing)指导。法典在(zai)执行过程中难免会(hui)出(chu)现(xian)新问(wen)题，建议天下人大坚持问(wen)题导向，实(shi)时开展(zhan)立法、立规调研活动，精准解决法典执行中的堵点(dian)难点(dian)。别的，建议指导支持省市两级人大促进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展(zhan)引领(ling)区建设促进条例、固废环保建材尺度等配套法规制定，形(xing)成社会(hui)共治强大合(he)力。